行业缺乏有效监督机制

　　市******委员在调研中发现，据不完全统计，目前我市有160余家废品收购站，每家废品收购站都设有一个至十几个数量不等的中转点，遍布大连的大街小巷，沙河口区是废品收购点分布密度的地方，从西山水库到马栏子仅2公里的路程，就有40多个废品收购中转点，在大连废品收购密度的地方，平均每十余米就会有一个中转点，密度小的地方，不到1公里就会有一个中转点。委员们认为，问题主要表现在：一是从业人员素质参差不齐；二是废品回收站（点）成为新的城市污染源；三是设点不合理，干扰周边居民的正常生活；四是站点分散，难以集中管理；五是废品运输车辆堵塞交通，物品装载撒漏、超限，存在交通安全隐患。因此，建议进一步完善健全政策法规和监管体系，加强废品回收业的行业管理。

　　部门反馈

　　成都市再生资源

　　体系建设正在进行

      市服务业委表示，通过对全市再生资源回收行业的全面调研，***终确定甘井子区为再生资源回收体系建设示范点，率先开展再生资源回收体系建设工作。经普查，甘井子区再生资源企业235家。有场院回收站点739家，经营面积58万平方米，年收购量144万吨，年收购额55247万元，其中，持有营业执照499家，无营业执照240家，根据排查情况，区各街道及时开展了综合治理，规范行业经营行为，为再生资源体系建设奠定良好基础。

　　政府确定环嘉集团为辖区内再生资源体系建设的龙头企业。目前，环嘉集团已完成适合不同地点的新建标准回收站点房的设计与制作。利用旧站点改造成标准站点工作正在进行中，加盟店，新建站点，中转站，临时站点选取工作正在有计划的进行中。目前，甘井子区和庄河市已上报《再生资源回收体系建设实施方案》，并正紧锣密鼓的组织实施中。

　　针对委员提出的提案内容，市服务业委表示，进一步提高再生资源回收利用率，争取2015年、2020年，大连本地再生资源回收量分别达到410万吨、650万吨，再生资源回收产业规模分别达到140亿元、220亿元；加工利用产业规模分别达到1500亿元和3500亿元。

　　进一步加强再生资源回收网络建设，加快培育龙头企业，发挥示范作用，加强从业人员培训，同时，加大社会宣传力度，把节约资源、回收再生资源等活动变成全体公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。